Часть 83. Передача  отдельных полномочий РФ в области лесных взаимоотношений учреждениям гос. власти субъектов РФ

Глава 9. Полномочия учреждений гос. Власти РФ, учреждений гос. власти Субъектов РФ, учреждений местного Самоуправления в области лесных взаимоотношений

1. Российская Федерация передает учреждениям гос. власти субъектов РФ выполнение следующих полномочий в области лесных взаимоотношений:

- разработка и утверждение лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, и проведение гос. экспертизы проектов освоения лесов;

- предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное  пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, и заключение соглашений купли-продажи лесных насаждений, также организация и проведение  аукционов;

- выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

- организация применения лесов, их охраны, защиты, воспроизводства  на землях лесного фонда и гарантирование охраны, защиты, воспроизводства лесов  на обозначенных землях;

- ведение  лесного реестра касательно лесов, расположенных в границах территории субъекта РФ;

- выполнение на землях лесного фонда  лесного надзора и надзора,  пожарного надзора в лесах, не  учитывая случаев, оговоренных пунктами 36 и 37 части 81  Кодекса;

- определение перечня должностных лиц, осуществляющих  лесной контроль и надзор.

Лесные планы субъектов РФ, оговоренных частью 2 части 83, разрабатываются и утверждаются уполномоченным  учреждением исп. власти в соотношении с частями 85 и 86 Лесного кодекса РФ.

2. Выполнение полномочий, обозначенных в части 1, может не передаваться учреждениям гос. власти субъектов РФ касательно лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения каковых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения РФ. Перечень этих лесничеств, лесопарков и перечень этих субъектов РФ утверждаются Правительством РФ.

3. Средства на выполнение переданных в соотношении с частью 1  полномочий предоставляются в виде субвенций из  бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2006 N 838 утверждена Методика распределения между субъектами РФ субвенций из  фонда компенсаций для  отдельных полномочий РФ в области лесных взаимоотношений, реализация каковых передана учреждениям гос. власти субъектов РФ.

4. Субвенции из  бюджета, предоставляемые бюджетам субъектов РФ для  переданных в соотношении с частью 1  полномочий, распределяются исходя из площади эксплуатационных лесов, защитных лесов, интенсивности их применения, количества проживающего на территориях  субъектов РФ населения, показателей пожарной опасности лесов по методике, утвержденной Правительством РФ.

5. Порядок расходования и учета средств на выполнение переданных в соотношении с частью 1  полномочий устанавливается Правительством РФ.

6. Средства на выполнение переданных в соотношении с частью 1  полномочий не имеют возможности быть использованы на иные задачи.

7. В случае применения обозначенных в части 3  средств не по целевому назначению уполномоченный  орган власти вправе осуществить взыскание обозначенных средств в режиме, определённом законодательством РФ.

8. Уполномоченный  орган власти вправе издавать нормативные правоустанавливающие акты по вопросам  переданных учреждениям гос. власти субъектов РФ полномочий, также административные регламенты предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, и обязательные для выполнения методические и инструктивные материалы об выполнении этих полномочий учреждениями исп. власти субъектов РФ.

9. Уполномоченный  орган власти:

- согласовывает структуру уполномоченных учреждений исп. власти субъектов РФ, осуществляющих переданные им полномочия;

- согласовывает назначение на должность руководителя учреждения исп. власти  субъекта РФ, осуществляющего переданные ему полномочия;

- осуществляет надзор за правовым регулированием госорганами власти субъектов РФ вопросов переданных полномочий с правом направления обязательных для выполнения предписаний об отмене нормативных правоустанавливающих актов субъектов РФ или о внесении в них изменений;

- осуществляет контроль и надзор за исполнением госорганами власти субъектов РФ переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

- осуществляет подготовку предложений об изъятии  полномочий у учреждений гос. власти субъектов РФ и вносит эти предложения при необходимости в Правительство РФ для утверждения постановлений;

- устанавливает содержание и форму представления отчетности об выполнении переданных полномочий;

- вправе давать обязательные для выполнения указания о формировании лесных участков и об их предоставлении для  нужд в режиме, определённом  Кодексом.

10. Высшее должностное общество субъекта РФ :

- назначает на должность по согласованию с уполномоченным  учреждением исп. власти и освобождает от должности руководителя учреждения исп. власти субъекта РФ, осуществляющего переданные ему полномочия;

- утверждает по согласованию с уполномоченным  учреждением исп. власти структуру уполномоченного учреждения исп. власти субъекта РФ;

- организует законную деятельность по осуществлению субъектом РФ переданных ему полномочий в соотношении с законами и предусмотренными частью 8  нормативными правовыми актами;

3.- вправе до утверждения регламентов, обозначенных в части 8, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, каковые не имеют возможности противоречить нормативным правовым актам РФ, также не имеют возможности содержать не оговоренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и  интересов организаций, и разрабатываются с учетом условий к регламентам предоставления и учреждениями исп. власти государственных услуг и выполнения государственных функций;

- обеспечивает своевременное представление в уполномоченный  орган власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из  бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их определения, о нормативных правоустанавливающих актах, издаваемых госорганами власти субъекта РФ по вопросам переданных ему полномочий.

11. Контроль за расходованием субъектом РФ средств на выполнение переданных ему полномочий проводится уполномоченным  учреждением исп. власти, Счетной палатой РФ.